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廣西將推出水污染防治條例

2020年01月16日 19:29 來源:未知 手機版

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15日下午,自治區十三屆人大三次會議舉行第二場記者會,主要就公眾關注的《廣西壯族自治區水污染防治條例(草案)》(下文簡稱條例草案)的有關情況答記者問。

 

15日下午,自治區十三屆人大三次會議舉行第二場記者會。廣西新聞網記者 冼妍杏/攝

廣西水環境保護形勢嚴峻 

水污染防治條例夯實法制基礎 

廣西水資源豐富,地表水資源在全國排第四位,占全國總量的7%,流域面積在50平方公里以上的河流有1350條,是維系珠江下游特別是粵港澳地區生態安全的重要屏障,這一特殊區情決定了水環境在廣西生態環境中的重要地位。

據了解,雖然我區水污染防治工作取得不錯的成績,水環境質量不斷改善,主要指標在全國名列前茅,但仍存在一些突出問題和薄弱環節,企業違法排污現象較為嚴重、城鎮水環境基礎設施較為薄弱、農業和農村水污染日益嚴重等等,且我區正處于工業化、城鎮化快速推進的歷史階段,資源消耗和污染排放壓力很大,水環境保護的形勢依然嚴峻,水污染防治任務艱巨。

2019年9月,自治區人民政府將條例草案提請自治區人大常委會審議。9月、11月,自治區人大常委會對條例草案進行了兩次審議,并鑒于水污染防治的重要性,決定將條例草案提請自治區十三屆人民代表大會第三次會議審議,進一步凝聚人大代表的智慧和共識,使立法更好地體現人民群眾的呼聲和意愿,為條例出臺后的貫徹實施奠定更加堅實的民意基礎。

據了解,條例草案分為八章,包括總則、水污染防治的標準及規劃、水污染防治的監督管理、水污染防治措施、流域水污染防治、水污染事故處置、法律責任、附則共86條。其中,有52條是對《中華人民共和國水污染防治法》(下文簡稱水污染防治法)的進一步從嚴和細化規定,其余34條為圍繞我區水污染防治中的重點難點問題和社會普遍關注的突出問題作出的創制性規定。

加強四大方面源頭治理 

實施差別化環境準入政策 

防治水污染的關鍵在于控制污染源,條例草案針對當前我區水污染防治中的薄弱環節和重點領域,從加強工業化水污染防治、加強城鎮水污染防治、加強農業和農村水污染防治、加強地下水污染防治四個方面強化源頭掌控和治理。

條例草案規定,實施差別化環境準入政策,嚴控高耗水、高污染物排放、產生有毒有害水污染物的建設項目,禁止新建不符合國家產業政策的嚴重水污染物的生產項目;優化工業布局,科學規劃建設工業集聚區,實現水資源分類循環利用和水污染集中治理,要求新建排放重點水污染物的工業進入工業集聚區,引導現有企業遷入工業集聚區;對于工業集聚區實行廢水集中收集處理,配套建設污水集中處理設施、安裝自動監測設備,確保工業廢水處理后穩定達標;要求排放工業廢水的企業收集處理產生的廢水,防止污染環境。

對于黑臭水體治理力度,條例草案要求政府組織有關部門制定整治計劃和實施方案,確定整治目標、責任主體和完成時限;加強污水集中處理設施和配套管網的規劃建設,提高城鎮污水收集率和處理率;加強對污泥處理處置的監管,規定城鎮污水集中處理設施運營單位或者污泥處理處置單位對污泥的貯存、運輸、處理、處置全過程承擔污染防治責任,保證處理處置后的污泥符合國家標準。

規范餐飲經營油污廢水排放 

農家樂、民宿納入監管范圍 

餐飲經營在給廣大人民群眾的生活提供日常便利的同時,油污廢水的無序排放也造成了不容忽視的水環境污染。油污廢水是餐飲經營活動產生的主要污染物,要從源頭控制污染,關鍵是設置隔油設施或者其他油污廢水處理設施,避免油污廢水直接排放。目前,我區大部分餐飲經營者并未設置有效的隔油除油設施設備,每天產生的大量未達標處理甚至未處理的油污廢水直排入外環境。

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