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廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西科技領域自治區與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知(桂政辦發〔2019〕1

2020年01月07日 23:40 來源:未知 手機版

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廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西科技領域自治區與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知(桂政辦發〔2019〕116號)

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發

廣西科技領域自治區與市縣財政事權和

支出責任劃分改革方案的通知

(桂政辦發〔2019〕116號)

各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

《廣西科技領域自治區與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

 

2019年12月30日

 

 

廣西科技領域自治區與市縣財政事權和

支出責任劃分改革方案

 

根據中央和自治區決策部署,就科技領域自治區與市縣財政事權和支出責任劃分改革制定如下方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實創新驅動發展戰略,大力推進創新再提速,堅持把創新擺在發展全局的核心位置,堅持穩中求進工作總基調,堅持創新發展理念,堅持推動高質量發展,堅定以問題為導向,把握科技工作規律和特點,抓緊形成完整規范、分工合理、高效協同的科技領域財政事權和支出責任劃分模式,加快建立權責清晰、財力協調、區域均衡的自治區和市縣財政關系。

(二)基本原則。

科學厘清政府與市場邊界。進一步明晰政府與市場的功能定位,科學合理確定政府科技投入的邊界和方式。發揮市場在資源配置中的決定性作用,引導激勵企業和社會力量加大科技投入,加快建立完善多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。更好發揮政府作用,政府投入重點支持市場不能有效配置資源的基礎前沿、社會公益、重大共性關鍵技術研究等公共科技活動。

合理劃分自治區與市縣權責。根據科技事項公共性層次、受益范圍等屬性,科學合理劃分科技領域自治區與市縣財政事權和支出責任。自治區財政側重支持全區整體性、全局性、基礎性、長遠性工作,以及面向國內外科技前沿、面向自治區重大需求和重點產業領域組織實施的重大科技任務。同時進一步發揮自治區對市縣引導作用,充分調動市縣的積極性和主動性。市縣財政側重支持技術開發和轉化應用,構建各具特色的區域創新發展格局。

統籌推進當前與長遠改革。著眼長遠,堅持總體設計,全面系統梳理科技領域各類事項,進一步優化科技創新發展的財政體制和政策環境。立足當前,在保持科技領域現行財政政策總體穩定的基礎上,對現行劃分較為科學合理、行之有效的事項予以確認;對現行劃分不盡合理、改革條件相對成熟的事項進行調整;對尚不具備改革條件的事項,暫時延續現行劃分格局,并根據相關領域體制機制改革進展等情況適時調整。



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